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稳定币与私人金融浪潮席卷而来 FSB敲响“新兴风险”警钟

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英国央行行长强调全球金融稳定委员会将加强监管私人金融和稳定币

英国央行行长安德鲁·贝利在最新讲话中表示 ,全球金融稳定委员会(FSB)将加大对私人金融和稳定币日益增长的使用范围所带来的“新兴威胁”的全球政策应对力度 。作为FSB主席,贝利承诺进行改革,使FSB的监测政策更加灵活 ,以快速识别并应对新出现的脆弱性与金融漏洞。

FSB是2009年由G20设立的全球性金融监管机构,总部位于瑞士巴塞尔,现任主席为英国央行行长安德鲁·贝利。贝利在向G20发表讲话时强调 ,无论是私人金融的兴起、地缘政治紧张局势所带来的影响 ,还是稳定币在支付和结算方面日益重要的角色,应对新兴风险的能力至关重要 。

稳定币的增长与监管挑战

稳定币,一种由传统资产如美元支持的数字货币形式 ,近几个月在美国市场的适用范围增长迅速。华尔街分析师预测,其规模可能膨胀至2万亿美元。稳定币旨在维持货币恒定价值,通常与美元1:1挂钩 。近年来 ,稳定币的使用激增,尤其是在加密交易者在比特币与以太坊等其他代币之间进出资金时,以及在跨境金融服务方面的渗透率加速增长 。

稳定币本质上是“链上的美元 ” ,用高流动性美元资产(现金 、短期美债)1:1做底层抵押机制。这种结合了“美元”与“区块链”的新型支付载体,提供了稳定与高效的支付方式,也让资本市场看到了“数字美元化 ”的商业潜能。

然而 ,欧洲最高级别的金融稳定监管机构正在推动禁止在该联盟与其他司法辖区联合发行的稳定币,主要原因在于担心相关风险可能以不可预测的方式跨境外溢 。贝利在声明中指出,在应对金融稳定风险方面仍存在重大缺口 ,且很少有国家/地区为全球稳定币安排敲定全面监管框架 ,并存在“监管套利”的可能性。

非银行金融监管的挑战

近年来,非银行金融一直是FSB的最优先事项,但该监管机构一直难以从这一快速增长的市场中收集到全面的风险数据。对放松管制的大规模支持浪潮意味着 ,尽管非银行市场膨胀到与传统贷款机构大致相同的规模,促使金融稳定委员会淡化了一些提议,但对新规则的政治兴趣仍然不足 。

贝利表示 ,FSB将就下一步在成员国之间开展开放而坦率的讨论,并且还将加强与全球私营部门的沟通,以借鉴其在风险与脆弱性方面的技术专长与观点。他警告称 ,去监管趋势引发了对改革努力可能正在大幅减弱的担忧情绪。

贝利将近八年前提出的一揽子后危机银行业改革的实施显著延迟列为一个“值得注意的例子”,并表示在过去15年里,全球各司法辖区未能对已达成一致的规则实现“充分、及时且一致的实施 ” 。他强调 ,这要求FSB更深入地反思这些缺口为何存在,以及可以采取哪些步骤来弥补它们。